За що особисто відповідає керівник КП, лікарні чи школи Гроші громади роблять вас службовою особою. Цей статус ви отримали разом із наказом про призначення.

Ремонт, премія, табель, оренда: щодня ви підписуєте папери, про які потім питатиме слідчий. Нижче п'ять ситуацій і те, що про них каже реєстр судових рішень.

Справа № 644/5804/25: в.о. директорки міської лікарні підписала договір про вентиляцію й кондиціонери. Переплата за обвинуваченням 213 729 грн. Людина визнала вину, суд призначив штраф 34 тис. грн і заборону обіймати посади у сфері закупівель. Це випадкова справа із судового реєстру, інший суд може вирішити інакше.

Відповім особисто протягом робочого дня. Адвокатська таємниця. Це вас ні до чого не зобов'язує.

Керівник комунального закладу: п'ять ситуацій

Знайдіть свою. Той самий підпис може дати протокол, недбалість або зловживання. Різницю дають сума шкоди, умисел і те, хто отримав вигоду.

Ремонт і закупівля

Підписали акт, а ціна вища за ринок

Легший варіант: Ст. 164-14 КУпАП, протокол зазвичай складає Держаудитслужба.
Вирок: Ст. 367 КК: шкода від 100 мінімумів. Ст. 364, якщо обвинувачення бачить умисел і вигоду.
Реєстр: 22 із 50 вироків за ст. 367 стосуються закупівлі, ремонту чи договору.

Ст. 367 і 364 КК →

Премії й накази

Премія близькій людині або собі

Легший варіант: Ст. 172-7 КУпАП: конфлікт інтересів, штраф 3,4–6,8 тис. грн за рішення.
Вирок: Ст. 364, якщо виплата виглядає як вигода, а не як помилка.
Реєстр: Приблизно кожна третя справа за ст. 172-7 у вибірці стосується премії.

Ст. 172-6 і 172-7 КУпАП →

Табель і зарплата

Людина в табелі є, а на роботі її немає

Легший варіант: Ст. 41 КУпАП, якщо питання лише у строках виплат.
Вирок: Ст. 366 за неправдивий табель, ст. 191 за виплату, ст. 367 за те, що не перевірили.
Реєстр: Угоди про визнання винуватості є у 22 із 50 вироків за ст. 366.

Майно громади

Оренда, продаж, списання

Легший варіант: Адмінсходинки зазвичай немає, справа кримінальна.
Вирок: Ст. 191 КК: за зловживання службовим становищем до п'яти років. Ст. 364: до шести років за тяжкі наслідки.
Реєстр: За ст. 191 у вибірці 9 виправдань із 50, найрідше серед цих статей разом зі ст. 366.

Контракт

Міська рада хоче вас прибрати

Легший варіант: Звільнення за контрактом, дисциплінарна відповідальність, відсторонення.
Вирок: Заява про «порушення» інколи приходить разом із конфліктом у раді, тому перевіряю обидві лінії.
Реєстр: Це спостереження з практики, у цій вибірці я його не рахував.

Що показали вироки, де є комунальне підприємство й керівник

Недбалість і зловживання суди виправдовують частіше, а за документи й гроші рідше. Там, де людина визнає вину, справа закінчується за рік.

19 із 50: виправдань за ст. 367, ще 10 угод
15 із 50: виправдань за ст. 364, ще 18 угод
22 із 50: вироків за ст. 366 затверджують угоду
10 років: найдовша справа за ст. 367, що закінчилася виправданням

Виправдання у вибірці

Ст. 367, недбалість 19 із 50

Ст. 364, зловживання 15 із 50

Ст. 366, документи 9 із 50

Ст. 191, гроші й майно 9 із 50

Джерело: відкриті дані Єдиного державного реєстру судових рішень, вироки першої інстанції 2021–2026 років. Я відбирав справи, де в шапці згадано комунальне підприємство чи заклад і керівника, тому серед обвинувачених є й заступники, інженери, уповноважені особи. Вибірка мала, апеляцію не простежував. Це статистика судів загалом, а не результати моїх справ.

Вироки: як це виглядає в житті

Це випадкові справи із судового реєстру, які я взяв для аналізу, щоб показати механізм.

Справа № 334/80/15-к

Шкоду не довели

Директора комунального ринку обвинувачували у службовій недбалості. У справі сотні документів, але суд не отримав допустимих доказів розміру шкоди.

Суд: невинуватий, вирок 2025 року у справі з номером 2015 року.

Десять років у статусі обвинуваченого теж ціна.

Справа № 629/2931/19

Прокурор просив три роки

Начальницю сільського КП обвинувачували за ч. 2 ст. 367. Прокурор просив три роки позбавлення волі й заборону обіймати керівні посади.

Суд: вину поза розумним сумнівом не доведено, виправдано.

Справа № 127/10625/26

Дрова дорожче ринку

Уповноважена особа теплового КП не дослідила ринкові ціни на дрова й тріску. Шкода за обвинуваченням 1 760 726 грн.

Суд: винуватий за ч. 2 ст. 367.

Людина визнала вину. Відповідає той, на кого наказом покладено закупівлю.

Справа № 190/656/25

В.о. директора КП

Людина лише виконувала обов'язки директора, за розпорядженням міського голови. Статус «в.о.» від відповідальності не прибирає.

Суд: винуватий за ч. 2 ст. 367, два роки зі звільненням від відбування з випробуванням і заборона на три роки.

Що зробити керівнику, поки нічого не сталося

Збережіть, як визначали ціну. Перед договором зробіть дослідження ринку на папері. У вироках цього паперу часто бракує.
Розподіліть обов'язки наказами. Хто перевіряє обсяги, хто приймає роботи, хто веде табель. Коли обов'язок має адресу, підпис директора перестає бути єдиним.
Не підписуйте наказ про близьких. Спершу повідомте про конфлікт інтересів. Це окрема процедура, і вона дешевша за протокол.
Відповідайте на акт ревізії в строк. Заперечення пізніше стануть вашим першим доказом.

Ширшу картину за посадами дивіться в карті ризиків, а протоколи за закупівлі у звіті за постановами.

Справи керівників веде адвокат Василь Масюк

Василь Масюк

адвокат, к.ю.н., магістр психології · практика з 2005 року · свідоцтво № 1552

Я читаю документи керівника так, як їх читатиме суд: чий обов'язок, яка шкода, хто її рахував. Не обіцяю закрити кожну справу. Обіцяю сказати правду про вашу ще до договору.

Детальніше про адвоката

Керівник КП: питання перед зверненням

Я лише керівник. Чому я службова особа?

Кодекс прямо називає службовими особами тих, хто обіймає організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські посади на комунальних підприємствах і в закладах. Директор КП, головний лікар, директор школи зазвичай сюди підпадають. Перевіряю це за статутом і контрактом, бо тут трапляються помилки.

Акт перевіряв технагляд і бухгалтерія. Чому питають у мене?

Бо підпис ваш. Але обвинувачення має довести, що обов'язок був у вас і що ви виконали його несумлінно. Коли функції розподілені наказами, це аргумент. Коли наказів немає, ви лишаєтеся єдиною адресою.

Держаудитслужба написала акт ревізії. Це вже кримінал?

Ні, але це той папір, із якого кримінальні справи часто починаються. Спершу заперечення до акта, у межах строку. Там найдешевший момент справи.

Я відшкодую шкоду, і все закриється?

За ст. 367 і 364 само відшкодування від відповідальності не звільняє, на відміну від податкової ст. 212. Воно впливає на покарання і на можливість угоди. Рахувати цей крок треба разом з адвокатом.

Мені запропонували угоду. Погоджуватися?

Угод у цій вибірці багато, особливо за ст. 364 і 366. Угода дає швидкий фінал, але це обвинувальний вирок і часто заборона обіймати посади. Для керівника комунального закладу це може бути кінець роботи. Спершу порахуйте докази.

Ви гарантуєте виправдання?

Ні. Я перевіряю документи й кажу, де слабке місце. Якщо його немає, скажу прямо.

Скільки коштує?

Ціну називаю після перегляду документів, до початку роботи, і фіксую в договорі.

Джерела: Кримінальний кодекс України, ст. 18, 191, 364, 366, 367; КУпАП, ст. 41, 164-14, 172-7. Звірено з базою Верховної Ради 03.11.2026. Вироки: Єдиний державний реєстр судових рішень.

Оновлено: 3 листопада 2026.

Покажіть документ, який вас турбує

Акт ревізії, запит, повістка чи рішення ради. Напишіть коротко, що сталося, і я скажу, де ви зараз.

Показати документи адвокату

Ім'я (необов'язково)

Телефон, Telegram або WhatsApp

Коротко про ситуацію (необов'язково)

Будь ласка, не дзвоніть — напишіть у месенджер

Відповім особисто протягом робочого дня на вказаний контакт. Усе, що ви напишете, захищене адвокатською таємницею. Це вас ні до чого не зобов'язує. Надсилаючи форму, ви погоджуєтесь з політикою конфіденційності.

або напишіть напряму:

Telegram Viber WhatsApp