Василь Масюк Адвокат. Сімейство · Василь Масюк

Протокол за ст. 163-1 КУпАП Податкова перевірила компанію і склала протокол на вас? Я перевірю його рядок за рядком.

Штраф тут найменша сума. Поруч із ним лежить акт перевірки, а за актом можуть бути донарахування. Тому читаю обидва папери разом.

Справа № 750/12266/25: директор оскаржив постанову, бо боявся, що її використають проти компанії в питанні ПДВ. Апеляція закрила справу, вину не доведено. Це випадкова справа із судового реєстру, інший суд може вирішити інакше.

Відповім особисто протягом робочого дня. Адвокатська таємниця. Це вас ні до чого не зобов'язує.

Навіщо оскаржувати протокол за ст. 163-1

Цифри легко прочитати неправильно. Понад 13 тисяч постанов на рік, апеляцій лише 155, штраф 85 грн. Здається, що ніхто не бореться, бо нема за що. З практики бачу іншу картину: цей папір рідко стоїть сам.

Заплатити 85 грн

Це здається найтихішим шляхом. Але у 29 із 40 постанов першої інстанції людини в залі немає, і суд читає лише акт і протокол. Наступний протокол протягом року вже буде за ч. 2, а компанія лишається зі своїм спором про донарахування.

Спершу прочитати два папери

Порахуйте строк, перегляньте опис порушення, знайдіть наказ про обов'язки. У 7 із 40 постанов справу закрито, бо строк сплив, у 4 не доведено складу, 5 повернуто органу. Заплатити штраф ви завжди встигнете, а час на оскарження малий.

Принцип: спершу дивіться, яка сума стоїть за актом, а вже потім на штраф.

Перевірка протоколу: вісім рядків, які я читаю

Цього списку досить, щоб побачити, чи є предмет для спору. Частину рядків можете звірити самі.

  1. Суб'єкт

    Хто в компанії відповідав за цей облік?

    Стаття говорить про керівників та інших посадових осіб. Директор і головний бухгалтер часто вказують один на одного, тому читаю наказ і посадові інструкції.

  2. Суть порушення

    Який обов'язок порушено, коли і за який період?

    Протокол із загальною фразою про «порушення порядку ведення обліку» вже привід для заперечення. Посилання на акт не замінює опису.

  3. Строк

    Чи вклалися в три місяці?

    Суд може накласти стягнення не пізніш як через три місяці з дня порушення, а при триваючому порушенні з дня виявлення (ст. 38). Коли строк сплив, справу закривають.

  4. Триваюче чи ні

    Чому орган назвав порушення триваючим?

    Від цього слова залежить, звідки рахувати строк. Податківці й суди читають його по-різному.

  5. Акт перевірки

    Чи заперечували ви акт і чи є податкове повідомлення-рішення?

    Акт сам по собі оскаржити не вийде, а ось рішення за ним можна. Перевіряю строки цього спору окремо, бо він коштує значно більше за штраф.

  6. Повідомлення

    Чи знали ви про засідання?

    Більшість постанов у вибірці суд виніс без людини в залі. Якщо вас не повідомили належно, це аргумент в апеляції.

  7. Сума

    Яка сума стоїть за актом?

    Для ст. 163-1 суми немає, а для ст. 212 КК є. Заздалегідь рахую, чи не дивиться хтось у бік кримінальної справи.

  8. Малозначність

    Чи була шкода і чи виправлено порушення?

    Суд може звільнити від відповідальності й обмежитися усним зауваженням (ст. 22). У вибірці таких постанов 3 із 40.

Статистика ст. 163-1: що показали постанови судів

Перша інстанція й апеляція дають дуже різну картину. Причина проста: до апеляції доходять ті, хто вже мав аргументи й захисника.

12 763
справи за ст. 163-1 у судах першої інстанції за 2025 рік
29 із 40
постанов першої інстанції винесено без людини в залі
29 із 47
апеляцій вирішено на користь людини
21 із 47
апеляцій згадують податкові повідомлення-рішення

Чим закінчилися 40 постанов першої інстанції

Винуватий, штраф 21
Закрито: минув строк 7
Повернуто органу 5
Закрито: вину не доведено 4
Малозначність, усне зауваження 3

Джерело: відкриті дані Єдиного державного реєстру судових рішень, випадкова вибірка 2025 року. Вибірка мала, цифри орієнтовні. Вибірка апеляцій не означає, що будь-яка скарга має такі самі шанси. Це статистика судів загалом, а не результати моїх справ.

Постанови судів: як читають акт і протокол

Це випадкові справи із судового реєстру, які я взяв для аналізу, щоб показати механізм.

Справа № 750/12266/25

Протокол без суті і строк

Скарга: у протоколі немає конкретного порушення й періоду, а акт каже про травень, тоді як притягнули поза тримісячним строком. І постанова може стати підставою для відмови в бюджетному відшкодуванні ПДВ.

Суд: постанову скасовано, справу закрито, вину не доведено.

Справа № 712/4066/25

Не оскаржив акт — не значить винуватий

Перша інстанція вивела вину з того, що людина не оскаржила акт перевірки. На момент протоколу податкового повідомлення-рішення ще не було.

Суд: такий висновок визнано помилковим, справу закрито.

Справа № 204/6372/25

Інший суд, інший підхід

Компанія оскаржувала податкові рішення, і захист послався на це в апеляції.

Суд: оскарження не впливає на докази в адмінсправі. Постанову лишили без змін.

Практика різна, тому один аргумент тут не працює. Потрібен опис конкретного порушення.

Справа № 608/2278/25

Сплатили, а постанова лишилась

Товариство не оскаржувало рішення й сплатило 2 710 852 грн податку, штрафну санкцію 677 713 грн скасовано. Захист посилався на це і на обов'язки головного бухгалтера.

Суд: постанову директору залишили без змін.

Покарання за ст. 163-1 і де межа зі ст. 212 КК

Що сталосяНаслідок
Перше порушення, ч. 1 ст. 163-185–170 грн
Повторно протягом року, ч. 2 ст. 163-1170–255 грн
Умисне ухилення на значну суму, ст. 212 ККвід 85 тис. грн і заборона обіймати посади

У справі № 127/40597/24 апеляція прямо пояснила межу: кримінальну статтю від адміністративної відрізняє заподіяна шкода у відповідному розмірі. Детальніше про інші ризики директора читайте на сторінці «За що відповідає директор ТОВ».

Захист за ст. 163-1: чотири кроки

  1. Надішліть протокол і акт перевірки. Якщо постанова вже є, напишіть дату: на скаргу десять днів.
  2. Я звіряю вісім рядків. Письмово кажу, де слабке місце, а де його немає, і називаю ціну.
  3. Готуємо позицію. Пояснення, накази про обов'язки, клопотання, зв'язок із податковим спором.
  4. Суд і апеляція. Представляю вас у засіданні. Податковий спір компанії веду окремо, якщо він потрібен.
Адвокат Василь Масюк

Такі справи веде адвокат Василь Масюк

Василь Масюк

адвокат, к.ю.н., магістр психології · практика з 2005 року · свідоцтво № 1552

Я читаю протокол так, як його читатиме апеляція: дата за датою, рядок за рядком. Не обіцяю закрити кожну справу. Обіцяю сказати правду про вашу ще до договору, зокрема якщо витрачатися на неї не треба.

Детальніше про адвоката

Ст. 163-1 КУпАП: питання перед зверненням

Штраф 85 грн. Навіщо витрачатися?

За штрафом часто ні. Оскаржують через те, що стоїть за ним: акт перевірки, донарахування компанії, повторність протягом року і те, як постанову потім прочитають в інших спорах. Якщо за актом мала сума і немає спору, я прямо скажу, що витрачатися не треба.

Постанова справді вплине на податковий спір?

Однозначної відповіді немає. Адміністративний суд сам оцінює докази, а постанова в адмінсправі не вирішує податкового спору автоматично. Але податкова може на неї послатися, і в одній зі скарг захист прямо цього боявся. Тому питання розглядаю разом.

Обліком займається бухгалтер. Чому протокол на директора?

Стаття охоплює і керівника, і інших посадових осіб. Одне лише посилання на бухгалтера не допомагає: у справі № 608/2278/25 захист про це говорив, а постанову лишили. Працюють документи про розподіл обов'язків.

Скільки часу на оскарження?

Десять днів із дня винесення постанови. Скаргу подають через той самий суд до апеляційного. Пропущений строк можна поновити лише з поважної причини, і суди роблять це не завжди.

Може протокол перерости в кримінальну справу?

Самостійно ні, але те саме порушення може зацікавити слідчого, якщо є умисел і сума від 3 тис. неоподатковуваних мінімумів за правилами ст. 212 КК. У таких вироках суди часто виправдовують, але тривають ці справи роками.

Ви гарантуєте закриття справи?

Ні. Перша інстанція у вибірці визнала винуватими 21 із 40 людей. Я перевіряю протокол і кажу, чи є в ньому слабке місце. Якщо немає, скажу прямо.

Скільки коштує?

Ціну називаю після перегляду протоколу й акта, до початку роботи, і фіксую в договорі.

Джерела: КУпАП, ст. 22, 38, 163-1, 247, 268, 294; Кримінальний кодекс України, ст. 212. Звірено з базою Верховної Ради 03.11.2026. Постанови: Єдиний державний реєстр судових рішень. Неоподатковуваний мінімум 17 грн.

Оновлено: 3 листопада 2026.

Надішліть протокол на перевірку

Напишіть коротко, яка у вас посада, що в акті й чи є вже постанова. Звірю вісім рядків і скажу, чи є предмет для спору.

Надіслати протокол на перевірку

Відповім особисто протягом робочого дня на вказаний контакт. Усе, що ви напишете, захищене адвокатською таємницею. Це вас ні до чого не зобов'язує. Надсилаючи форму, ви погоджуєтесь з політикою конфіденційності.

або напишіть напряму:

Дізнатися свій варіант

Залиште контакт — адвокат зв'яжеться протягом робочого дня і поясить ваш варіант.

Це вас ні до чого не зобов'язує. Натискаючи кнопку, ви погоджуєтесь на обробку контактних даних згідно з політикою конфіденційності. Дані не передаються третім особам, крім сервісів, потрібних для обробки заявки (див. політику конфіденційності).