02.11.2026 · 7 хв читання · Соціологія
Соціологія →Їзда без посвідчення водія: як все насправді
Частина серії «Правові острови» — дивитися всі частини.
Посвідчення водія адвокат не намалює. Якщо людина їхала без прав і прав у неї немає, цей факт не зникне ні від яких аргументів.
Тому я поставив собі незручне запитання: може, у справах за статтею 126 КУпАП захищати просто нічого? Може, там конвеєр: протокол зайшов, постанова вийшла?
За 2025 рік місцеві суди ухвалили за цією статтею 56 907 постанов, апеляційні — 1 638. Я випадково відібрав 400 перших і 200 других і подивився, чим вони закінчилися.
Спершу виявилось, що «їздив без прав» — це п’ять різних людей.
П’ять різних водіїв в одній статті
| Частина | Хто це | Що загрожує |
|---|---|---|
| 1 | Посвідчення є, але не при собі або водій його не показав | 425 грн |
| 2 | Права керувати таким транспортом немає: посвідчення не отримував або, наприклад, воно іншої категорії | 3 400 грн |
| 3 | Посвідчення є, іспит складено, їздити вміє, проте виконавець тимчасово обмежив право керування | позбавлення права на 3–6 місяців |
| 4 | Суд уже позбавив права, а людина сіла за кермо | 20 400 грн |
| 5 | Повторне протягом року порушення за частинами 2–4 | 40 800 грн, позбавлення права на 5–7 років, можливе вилучення авто |
Водій за частиною 3 може мати двадцять років стажу. Від водія за частиною 2 його відрізняє все, крім статті в протоколі.
Конвеєр існує
Без процесуальних документів (об’єднання справ, описки, підсудність) лишилося 333 рішення місцевих судів:
| Результат | Рішень | Частка |
|---|---|---|
| Визнано винуватим | 256 | 77 % |
| Справу закрито | 57 | 17 % |
| Протокол повернуто поліції | 20 | 6 % |
Приблизно три чверті винуватих рішень суд ухвалив без людини в залі: повідомлено, не прийшов, розглянули. Далі людина отримує стягнення, а апеляцію подає рідко. За моєю оцінкою, апеляція доходить до 3 % таких постанов.
Зате там, куди вона доходить, скасовують десь кожну шосту постанову.
Близько двох третин закритих справ теж закрито без людини в залі. Суддя прочитав матеріали і побачив, що їх не вистачає. Конвеєр зупиняється об папери.
Людина з посвідченням, яка «без права»
Тут закрито 15 справ із 36. Вибірка мала, але в інших частинах такого розриву немає.
Як це стається. Людина заборгувала аліменти. Виконавець виносить постанову про тимчасове обмеження. Посвідчення лежить у гаманці, ніхто його не забирає. Постанову надсилають сторонам, але людина могла її не отримати, наприклад якщо давно не живе за тією адресою. Потім її зупиняє патруль, і водій дізнається, що вже кілька років їздить із обмеженням.
За що виконавець може таке зробити. У чинному Законі «Про виконавче провадження» я знайшов дві підстави:
- борг з аліментів більший за платежі за чотири місяці. Якщо аліменти на дитину з інвалідністю або окремими тяжкими хворобами, вистачає трьох місяців (ч. 9 ст. 71). Обмеження діє до повного погашення боргу;
- повторне без поважних причин невиконання рішення про побачення з дитиною (ч. 4 ст. 64-1).
Обмеження через кредит, комуналку чи податки виконавець за цим законом не встановлює. Окремо існує обмеження під час мобілізації, але воно йде через рішення суду.
У вибірці аліменти прямо названі в 19 із 40 постанов за частиною 3. У багатьох інших текстах суд пише лише «боржник» і не вказує підставу.
Коли виконавець не має права обмежувати (ч. 10 ст. 71): обмеження забирає основне законне джерело існування, наприклад у водія-професіонала; транспорт потрібен через інвалідність боржника чи особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю на його утриманні; окремі види військової служби; борг розстрочено чи відстрочено.
Що кажуть суди. Закон вимагає надіслати постанову сторонам. Суди питають: де доказ, що людина її отримала?
- Копії самої постанови виконавця не вистачило, бо доказу отримання немає: справу закрито (№ 216/467/25, № 753/402/25).
- Місцевий суд дорікнув водієві, що той не довів своє незнання. Апеляція в Черкаській області скасувала цю постанову: людина не повинна доводити свою невинуватість (№ 705/286/25).
- Обмеження вже не існувало. Борг погашено, виконавець скасував обмеження 2022 року, а протокол склали 2025-го (№ 296/4170/25). В іншій справі скасування датоване 2019 роком, а водія зупинили восени 2025-го (№ 133/4019/25). Папір, який виконавець уже скасував, усе ще зупиняв людей на дорозі.
А тепер острів. Інший суд визнає людину винуватою на підставі протоколу та тієї самої копії постанови виконавця, не питаючи про вручення (№ 369/12825/25). Постанова 2019 року, водій письмових пояснень не надав, позбавлення на три місяці (№ 642/2572/25). У цій частині 20 винуватих рішень зі 36. Дехто з цих людей, можливо, відповідає справедливо: хто знав про борг і обмеження, той знав.
Є й пастка. Повторне протягом року порушення за частиною 3 — це вже частина 5. Людина, яка після першого протоколу не закрила борг і знову сіла за кермо, ризикує 40 800 гривнями й п’ятьма роками без права. Після першого протоколу сказати «не знав» уже навряд чи вийде.
Де ще зупиняється конвеєр
Повторність. Перше керування без права за частиною 2 часто закінчується попередженням, а повторне коштує в дванадцять разів більше й забирає роки. Усе тримається на слові «повторно». Поліція має довести його постановою, яка набрала законної сили. В одній справі посилання в протоколі не підтвердили належно засвідченою постановою, і провадження закрили (№ 626/533/25). В іншій доказів повторності теж не вистачило, і суд закрив справу повністю (№ 509/3637/25). Перекваліфікації на легшу частину у вибірці я не знайшов жодної: суд або карає за частиною 5, або закриває.
Годинник. Стягнення суд може накласти не пізніше ніж через три місяці з дня порушення (ст. 38). Половина всіх закритих справ у вибірці (28 із 57) закінчилась цим. Суд не встиг.
Не та частина. Протокол за частиною 5 написали на людину, яку вважали позбавленою права, а вона посвідчення взагалі ніколи не отримувала. Закрито (№ 317/3264/25).
Виняток із життя. Херсонський водій вивозив родину й речі. Апеляція визнала крайню необхідність (№ 766/1248/25).
Що робити, якщо зупинили
- Прочитайте в протоколі, яка частина статті 126 вказана і на що поліцейський посилається. Запишіть у поясненнях те, що відбулося. Якщо про обмеження не знали, так і напишіть.
- Якщо йдеться про обмеження, дізнайтесь у виконавця номер провадження, дату постанови, куди її надсилали і чи чинна вона досі. Постанову виконавця можна оскаржити протягом 10 робочих днів із дня, коли ви про неї дізналися або мали дізнатися.
- Погасіть борг або оформіть розстрочку і заберіть постанову про скасування обмеження. Поки борг є, наступна зупинка загрожує частиною 5.
- Подайте суду письмові пояснення з документами. Суд може розглянути справу без вас, а значить, читатиме лише те, що лежить у теці.
- На апеляцію є 10 днів із дня винесення постанови. Про постанову дізналися пізніше? Просіть поновити строк: таке рішення є приблизно в кожній третій апеляційній постанові вибірки.
Де захист не потрібен
Якщо у вас перше порушення за частиною 2, адвокат вам, найімовірніше, не окупиться. Із 41 такого рішення у вибірці 36 винуватих, з них 17 закінчилися попередженням. Закрито дві справи, обидві за строком. Найняти захисника проти штрафу 3 400 гривень економічно безглуздо. Одне застереження: ця постанова запускає річний відлік до частини 5.
Інша арифметика в частині 5. Там 16 % закритих справ у першій інстанції плюс 6 % повернутих, а ціна програшу — 40 800 гривень і роки без права керування.
Що я не можу сказати
Ці дані не доводять, що з адвокатом шанси вищі. У першій інстанції адвокат згаданий рідко, а хто його наймає, той уже відрізняється від решти. Закриття за строком не означає, що людина невинувата. Є й судді, які застосовують частину 5 до людей, що посвідчення ніколи не мали: один закон, різні результати.
Конвеєр я б описав так: він працює швидко, поки ніхто не читає папери. Читати їх належить поліції, суду й захисту, а в трьох із чотирьох справ у залі немає навіть самої людини.
Скільки з 256 винуватих рішень не витримали б одного уважного читання?
Серія «Правові острови». Випадкова вибірка постанов категорії «ст. 126 КУпАП» за 2025 рік з Єдиного державного реєстру судових рішень: 400 місцевих і 199 апеляційних текстів. Результати класифіковано автоматично за резолютивними частинами, мотиви закриттів звірено вручну. Похибка загальних часток близько ±5 пунктів, окремих частин статті більша. Частка апеляцій — оцінка. Норми звірено за офіційним текстом на 02.11.2026.
Питання й відповіді
За які борги виконавець може обмежити право керування?
За Законом «Про виконавче провадження» — за борг з аліментів, що перевищує платежі за чотири місяці, а якщо аліменти на дитину з інвалідністю чи окремими тяжкими хворобами — за три. Друга підстава не борг: повторне невиконання рішення про побачення з дитиною. Підстави для обмеження виконавцем через кредит чи комунальні платежі в цьому законі немає.
Коли таке обмеження не можна застосовувати?
Частина 10 статті 71 називає чотири випадки: воно позбавляє боржника основного законного джерела існування; транспорт потрібен через інвалідність боржника або особи з інвалідністю I, II групи чи дитини з інвалідністю на його утриманні; окремі види військової служби; розстрочення чи відстрочення сплати боргу.
Чи можна закрити справу, якщо посвідчення справді немає?
Сам цей факт захист не змінює. У вибірці такі справи закривали через інше: не доведено повторність, закінчився строк за ст. 38 КУпАП або в протоколі неправильна кваліфікація.
Що потрібно, щоб суд застосував ч. 5 ст. 126 КУпАП?
Повторне протягом року порушення, передбачене частинами 2–4. Суди у вибірці вимагали доказів попередньої постанови, яка набрала законної сили. Обов’язок зібрати їх лежить на поліції.
Скільки часу є на апеляцію?
Десять днів із дня винесення постанови. Пропущений строк можна просити поновити: таке рішення є приблизно в кожній третій апеляційній постанові вибірки.
Дивіться напрям «ДТП і майнова шкода» — перша консультація безкоштовна.